وفاقی کابینہ نے منگل کو ایک بل کا جائزہ لینے کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دی جس کا مقصد پاکستان پینل کوڈ (پی پی سی) اور ضابطہ فوجداری (سی آر پی سی) میں ترمیم کرنا ہے جہاں پاک فوج اور عدلیہ کی تضحیک کرنے والے کو پانچ سال تک قید کی سزا سنائی جائے گی۔ کسی بھی ذریعہ کے ذریعے.
ایک ہینڈ آؤٹ میں، وزیر اعظم کے دفتر (پی ایم او) نے کہا کہ وزارت داخلہ کی جانب سے بھیجے گئے فوجداری قوانین میں ترمیمی بل 2023 کا بغور جائزہ لینے کے لیے ایک کابینہ کمیٹی تشکیل دی گئی ہے۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ باڈی اپنی رپورٹ وفاقی کابینہ کے آئندہ اجلاس میں پیش کرے گی۔
وزیر داخلہ رانا ثناء اللہ، وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ، وزیر اقتصادی امور سردار ایاز صادق کے ساتھ ساتھ اتحادی جماعتوں کے نمائندوں کو بھی کمیٹی میں شامل کیا گیا ہے۔
اسی دوران، ڈان ڈاٹ کام کو معلوم ہوا ہے کہ وفاقی کابینہ کے آج کے اجلاس کے دوران اس بل پر تھریڈ بریئر بحث ہوئی جس میں ارکان کی اکثریت نے ترمیم کی مخالفت کی۔
پی ایم او کے ایک ذریعے نے بتایا کہ پی پی پی رہنما شیری رحمان، نوید قمر اور حنا ربانی کھر ان لوگوں میں شامل تھے جنہوں نے مجوزہ بل کی شدید مخالفت کی۔
مسلم لیگ (ن) کی طرف سے صرف خواجہ سعد رفیق – جو ریلوے کے وزیر بھی ہیں – نے مجوزہ بل کی سراسر مخالفت کی۔
کابینہ کے تحفظات سننے کے بعد وزیراعظم نے تجویز دی کہ مجوزہ بل کا جائزہ لینے کے لیے کمیٹی بنائی جائے۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ اتحادی جماعتوں کے ارکان کو بھی اپنے تحفظات کو دور کرنے کے لیے بولی میں شامل کیا جانا چاہیے۔
فوجداری قوانین (ترمیمی) ایکٹ، 2023 کے عنوان سے بل پی پی سی 1860 میں سیکشن 500 کے بعد ایک نیا سیکشن 500A تجویز کرتا ہے۔
اس میں کہا گیا ہے کہ جو کوئی بھی شخص عدلیہ، مسلح افواج یا ان کے کسی رکن کی تضحیک یا اسکینڈلائز کرنے کے ارادے سے کسی بھی ذریعے سے کوئی بیان دیتا، شائع کرتا، گردش کرتا ہے یا معلومات پھیلاتا ہے تو وہ اس جرم کا مرتکب ہو گا جس کی سزا ایک مدت کے لیے سادہ قید ہو گی۔ جس کی توسیع پانچ سال تک ہو سکتی ہے یا جرمانہ جو کہ 10 لاکھ روپے تک ہو سکتا ہے یا دونوں کے ساتھ۔
اسی طرح PPC کے شیڈول II میں سیکشن 500 میں 500A کے عنوان سے ایک نیا سیکشن شامل کیا گیا ہے جس میں کہا گیا ہے کہ مجرم کو بغیر وارنٹ کے گرفتار کیا جائے گا اور یہ جرم ناقابل ضمانت اور ناقابل مصالحت ہوگا جسے صرف چیلنج کیا جا سکتا ہے۔ سیشن کورٹ میں
کابینہ کی سمری میں کہا گیا ہے کہ حال ہی میں ملک میں عدلیہ اور مسلح افواج سمیت ریاست کے بعض اداروں پر ہتک آمیز، تضحیک آمیز اور شیطانی حملوں کا سلسلہ جاری ہے۔
اس میں مزید کہا گیا ہے کہ یہ بات مشہور ہے کہ بعض ونگز کی جانب سے جان بوجھ کر ایک سائبر مہم شروع کی گئی ہے جس کا مقصد اہم ریاستی اداروں اور ان کے اہلکاروں کے خلاف نفرت کو ہوا دینا اور پروان چڑھانا ہے۔
اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ اس طرح کے حملے ملک کے ریاستی اداروں کی سالمیت، استحکام اور آزادی کو نقصان پہنچانے پر مرکوز ہیں۔ سمری میں کہا گیا ہے کہ عدالتی اور فوج کے حکام کو میڈیا میں آتے ہوئے توہین آمیز، تضحیک آمیز ریمارکس کی نفی کرنے کا موقع نہیں ملتا۔
دستاویز سے پتہ چلتا ہے کہ سی آر پی سی کے سیکشن 196 میں بیان کردہ طویل آزمائشی قانونی اصول کو دیکھتے ہوئے، کسی بھی شخص کے خلاف مقدمے کا نوٹس لینے یا فرسٹ انفارمیشن رپورٹ (ایف آئی آر) کے اندراج سے قبل وفاقی حکومت کی پیشگی منظوری کو لازمی قرار دیا گیا ہے تاکہ غلط استعمال سے بچا جا سکے۔ زیر بحث PPC سیکشن کا۔
سے خطاب کر رہے ہیں۔ ڈان ڈاٹ کام، ڈیجیٹل حقوق کی کارکن فریحہ عزیز نے کہا کہ ایسا لگتا ہے کہ مسلم لیگ (ن) نے پی ٹی آئی کی سابقہ حکومت کے دوران ہونے والے ظلم و ستم سے کوئی سبق نہیں سیکھا۔
\”جبکہ وہ سوشل میڈیا کو کنٹرول کرنے کے لیے قانون سازی اور الیکٹرانک جرائم کی روک تھام کے ایکٹ 2016 (پیکا) میں ترمیم کے لیے آرڈیننس متعارف کرانے پر پی ٹی آئی پر تنقید کر رہے تھے۔ […] پاکستان ڈیموکریٹک تحریک کے اقتدار میں آنے کے بعد سے اسی طرح کی تجاویز پیش کی جارہی ہیں۔
انہوں نے مزید کہا کہ پہلی اطلاعاتی رپورٹس (ایف آئی آرز)، غیر قانونی چھاپے اور گرفتاریاں اس وقت معمول بن گئی تھیں جب یہ سوشل میڈیا پوسٹس پر آتا تھا جنہیں \”مخالف ریاست\” یا \”فوج مخالف\” سمجھا جاتا تھا۔
\”پیکا ہو، پی پی سی کے مختلف حصے ہوں یا انسداد دہشت گردی ایکٹ (اے ٹی اے) – ریاست کے اختیار میں تمام قوانین استعمال کیے جاتے ہیں،\” انہوں نے ریمارکس دیے۔
انہوں نے مزید کہا کہ پی ٹی آئی کے ایک ایم این اے نے ابتدائی طور پر پیکا کے سیکشن 500 میں ترمیم کا بل پیش کیا تھا لیکن پارٹی نے بعد میں ایک آرڈیننس متعارف کرایا جس نے سیکشن 20 کو وسیع کیا، جو کسی شخص کے وقار کے خلاف جرائم سے متعلق ہے۔
\”PDM حکومت کے قیام کے بعد، وفاقی تحقیقاتی ایجنسی (FIA) کو پیکا کے سیکشن 505 کا نوٹس لینے کے لیے بااختیار بنانے کے لیے کابینہ کی سمری تیار کی گئی۔ اور اب ہم مجرمانہ ہتک عزت کو بڑھانے کے لیے ایک اور اقدام دیکھتے ہیں جب حقیقت میں ہمیں اسے منسوخ کرنے اور اسے ہٹانے کی ضرورت ہے۔ [out] ہمارے قوانین سے، \”انہوں نے کہا۔
اسی طرح کی قانون سازی کی پچھلی کوششیں۔
اسی طرح کا مسودہ بل تھا۔ منظورشدہ اپریل 2021 میں قومی اسمبلی (این اے) کی قائمہ کمیٹی کے ذریعہ جس نے \”جان بوجھ کر مسلح افواج کی تضحیک\” کرنے والوں کے لئے دو سال تک قید اور جرمانے کی تجویز پیش کی۔ اس مسودے نے پوری تقسیم کے ساتھ ساتھ قانونی برادری کے سیاستدانوں کا غصہ نکالا تھا۔
بل پر نہ صرف اپوزیشن جماعتوں بلکہ اس وقت کے وفاقی وزراء فواد چوہدری اور ڈاکٹر شیریں مزاری کی جانب سے بھی تنقید کی گئی۔
\”تنقید کو مجرم قرار دینے کا بالکل مضحکہ خیز خیال، عزت کمائی جاتی ہے، لوگوں پر مسلط نہیں کیا جا سکتا۔ میں شدت سے محسوس کرتا ہوں کہ ایسے نئے قوانین کے بجائے توہین عدالت کے قوانین کو منسوخ کیا جانا چاہیے،‘‘ چوہدری نے ایک ٹویٹ میں کہا تھا۔
بل، جس کا عنوان ہے۔ فوجداری قانون ترمیمی بل 2020پی ٹی آئی کے رکن اسمبلی امجد علی خان نے متعارف کرایا تھا اور پی پی پی کے آغا رفیع اللہ اور مسلم لیگ (ن) کی مریم اورنگزیب کے شدید اعتراضات کے درمیان قومی اسمبلی کی کمیٹی نے اس کی منظوری دی تھی۔ تاہم، یہ غیر اعلانیہ وجوہات کی بناء پر دونوں گھروں سے نہیں گزرا۔
اسی طرح حکومت نے گزشتہ سال نومبر میں… ایک ترمیم کی منظوری دی فیڈرل انویسٹی گیشن ایجنسی (ایف آئی اے) ایکٹ 1974، جس نے ایجنسی کو کسی بھی ایسے شخص کے خلاف کارروائی کرنے کا اختیار دیا جو سوشل میڈیا پر \”ریاستی اداروں کے خلاف افواہیں اور غلط معلومات\” پھیلانے کا ارادہ رکھتا ہے۔
ترمیم کی اطلاعات کے بعد وزیر داخلہ رانا ثناء اللہ نے… بتایا پارلیمنٹ میں نامہ نگاروں نے کہا کہ اگر یہ بل آزادی اظہار کے خلاف ہے تو \”ہم اسے منظور نہیں کریں گے اور اس کے ساتھ نہیں ہوں گے۔\”
اس کے بعد ایسی کوئی قانون سازی نہیں ہوئی۔